Programme de modernisation de la ville de Niamey : Niamey Gnala et ses écueils

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Écrit par Laoual Sallaou Ismaël (La Roue de l’Histoire N°627 du 29 Août 2012)

Avec les inondations qui se sont abattues sur la ville de Niamey ces dernières semaines, le problème de l’aménagement urbain dans la grande agglomération tentaculaire de la capitale a refait surface.

Abritant une population estimée à environ un million trois cent mille habitants, avec un taux de croissance annuelle de 4,5%, soit 80.000 nouveaux citoyens par an, Niamey est confrontée à d’inextricables problèmes qui ont pour noms, la forte concentration humaine avec des conséquences néfastes au plan environnemental que sont la pollution, les tonnages de déchets, la consommation abusive des terres agricoles, le déboisement. Sans compter les risques d’épidémies, les problèmes d’accès aux soins, les inondations, les exclusions sociales, urbaines et foncières, l’insécurité urbaine, l’étalement et la congestion, entre autres.

C’est pour faire face à toutes ces contraintes que le Président de la République, Issoufou Mahamadou a inscrit dans son programme, le vaste chantier de Niamey Gnala ou Niamey la belle, un projet ambitieux qui tourne autour de treize (13) projets, notamment, la rénovation du centre ville, la rénovation de la zone administrative, l’aménagement du plateau de Saguia, la réhabilitation des villages urbains de Gamkallé et Saga, l’aménagement de la Corniche Yantala- Gamkalé, l’aménagement du Gounty Yéna, le réseau de Transport-échangeurs, le projet de cosntruction de 5000 logements dans les communes et villes chefs lieux des régions, l’aménagement de la ceinture verte, l’aménagement de la zone industrielle, le schéma de cohérence territoriale et le décongestionnement et l’embellissement de la ville.

Ce vaste programme si cher au Président de la République, qui nécessite l’adhésion de tous, est plus que d’actualité avec les problèmes d’inondations qui ont affecté Niamey et qui ont laissé découvrir toute la fragilité de cette grande agglomration qui a plus que jamais besoin d’être rénovée. Où en est-on avec Niamey Gnala ? Où en est-on avec ce vaste programme ? Qu’est ce qui a démarré sur les treize projets de transformation de la capitale ? C’est la question que se posent tous les niaméens. Le premier volet qui porte sur l’assainissement et dont l’objectif principal est l’amélioration du cadre de vie de la population portera sur la réhabilitation du réseau existant de drainage des eaux pluviales de la ville de Niamey ; la réactualisation du Schéma Directeur d’Assainissement de 2001 ; la réalisation d’un réseau d’égout pour la ville de Niamey ; la réalisation d’un réseau de collecteurs dans le périmètre de la rénovation du centre ville de Niamey.

Il vise aussi le rehaussement du taux de réalisation des réseaux d’assainissement ; l’organisation de la gestion des déchets solides et liquides à l’échelle de la ville. Ce projet évalué à cinquante deux milliards (52.000.000.000 FCFA), prévu pour une durée de quatre ans (4 ans) sera financé par l’Etat, la Ville de Niamey et les Partenaires Techniques et Financiers. Aujourd’hui, dans sa mise en oeuvre les TDR sont élaborés, les dossiers de projet sont disponibles et des requêtes de financement sont adressées aux partenaires. S’agissant de la rénovation de la zone administrative dont l’objectif est de moderniser et densifier la zone administrative, l’état d’avancement du dossier indique que le plan d’Aménagement «cases Allemandes» est élaboré et le partenariat pour la construction des trois premiers immeubles en cours.

Estimé à un coût prévisionnel de Vingt huit Milliards Quatre Cent quatre-vingt neuf Millions Six cent quatre-vingt Milles francs CFA (28 489 680 000 f CFA), ce projet est étalé sur une durée de cinq ans. Au niveau de l’aménagement deu plateau de Saguia prévu pour une durée de quinze ans pour un coût estimatif de quinze milliards dix sept millions huit cent dix sept mille neuf cent vingt Francs CFA (15.017.817.920 FCFA), seul le programme d’Aménagement a été élaboré et la recherche des partenaires est en cours La réhabilitation des villages urbains de Saga et Gamkallé dont l’objectif est d’élever le niveau d’équipements et d’infrastructures pour mieux intégrer ces villages au tissu urbain de Niamey, d’un coût estimatif de 10,537 Milliards F CFA, l’avant projet a été élaboré et validé par l’ONU.

L’aménagement de la corniche Gamkallé et l’aménagement du Gounty yéna attendent toujours. Les dossiers n’ont pas connu de grandes évolutions, car étant au stade de la recherche de partenaires ou pratiquement même rien n’a bougé. Au niveau du réseau de transport-échangeurs, les choses ont beaucoup évolué. Prévu pour une durée de cinq ans avec un coût estimatif de 145 Milliards pour la voirie et échangeurs, le projet a connu un grand bond avec les travaux de construction de la route Est-Ouest et du Premier échangeur en cours. Pour la voirie urbaine, des contacts avec les partenaires sont également établis. Toutefois, pour la rénovation de l’Aéroport d’un coût estimatif de 23 millards de FCFA, le dossier est au stade d’élaboration.

Concernant le projet de construction de 5000 logements dans la ville de Niamey, où 55 milliards sont prévus, le niveau de mise en oeuvre fait état d’études disponibles, des contrats et conventions signés avec plusieurs partenaires. S’agissant de la rénovation du centre ville de Niamey, les choses semblent avancer très vite. Il s’agira à ce niveau de moderniser le centre ville et renforcer son rôle de pôle économique. Un projet très ambitieux dont les coûts sont évalués à 200 milliards de fcfa et la durée de conception et mise en oeuvre s’étalant sur 15 ans. Le financement doit être assuré par l’Etat, la Ville de Niamey, les Partenaires Techniques et Financiers et le partenariat publics et privés. A ce niveau le plan d’aménagement du centre ville ainsi que l’avant projet du quartier des affaires ont été élaborés de mains de maître par l’Agence R’IM SA et la recherche de partenaires en cours.

L’ensemble du programme a fait l’objet d’une présentation au niveau des plus hautes autorités de notre pays et au niveau de l’Assemblée Nationale. Le Projet de la rénovation du centre ville a été incontestablement celui qui a impressionné le plus les différents responsables par le profesionnalisme et la dextérité avec laquelle il a été conçu. Approuvé pratiquement par l’ensemble des responsables auxquels il a été présenté, le Projet est prévu sur le site de Zongo petit marché d’une superficie de 13,6 ha, et semble bénéficer d’un avantage certain. En effet, la zone avait été déclarée d’utilité publique depuis 2006 par décret 2006-188/PRN/MUH/C du 26 mai 2006 et les habitants de ce vieux quartier semblent marquer des dispositions à facilter la mise en oeuvre du programme. Ce qui donne beaucoup de chances à la réalisation de ce projet.

Quelques écueils à surmonter Dans ces vastes projets impliquant à la fois, l’Etat, les collectivités, les populations et les partenaires, les choses ne sont toujours pas aisées. Il faut donc songer dès à présent à gérer les doosiers en respectant scrupuleusement les principes de concertation et d’implication de tous les acteurs. Déjà sur l’un des projets dont la mise en oeuvre est avancée, à savoir la rénovation du centre ville qui concerne la zone Zongo/petit marché, l’on s’interroge sur la réalisation dudit projet dans sa conception initiale. En effet, avec le lancement de l’appel d’offres sur la reconstruction du petit marché ravagé par un incendie, il y’a quelques mois, l’on s’interroge sur le projet de rénovation du quartier Zongo.

Les principaux responsables concernés par le dossier à savoir le Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat et la Ville de Niamey sont-ils en phase sur cette zone déclarée d’utlité publique ? Rien n’est moins sûr ! Et pourtant il faut dès à présent aplanir les divergences pour l’intérêt général car le plus dur reste à venir avec les villages urbains de Saga et Gamkallé.